Neoliberalismo y el impacto en el suelo comunitario

Organización social y economía campesina

Las organizaciones sociales campesinas, también conocidas como grupos locales, comunitarios, rurales o populares, son organizaciones de bases oficiales o no estructuradas, democráticas y voluntarias. El objetivo principal de estas organizaciones es promover los objetivos económicos o sociales de sus miembros. Las organizaciones sociales campesinas suelen denominarse grupos locales, comunitarios, rurales o populares. Se diferencian entre sí por tener al menos un objetivo en común, independientemente del estatus legal o el grado de formalización de las organizaciones.

En el contexto del desarrollo “de abajo arriba”, son estrategias de captación de préstamos, insumos, formación y otros servicios que mejoran el bienestar de sus miembros en relación con las autoridades de sus propias comunidades. Cuando se refiere a este tópico relacionado a la organización campesina, está intrínsecamente al eje de análisis de “economía campesina” tiene distintos enfoques que argumentan sus particularidades desde un punto de vista marxista o neoclásico.

Según Kervyn (1987), en cuanto a la economía campesina en el Tercer Mundo las perspectivas marxista y neoclásica fueron los dos paradigmas de la ciencia económica más influyentes. Chayanov (1925-1966) reconoce la existencia de las siguientes características del método de producción campesino: el uso de mano de obra familiar, sin perjuicio del uso de otros tipos de trabajo asalariado; la intensidad del trabajo es proporcional al consumo de mano de obra e inversamente proporcional a los beneficios, relación conocida como Ley de Chayanov y la existencia de un sistema de familia extensa.

Esta forma de explotación se produce siempre que los excedentes que producen los pequeños propietarios se trasladan a otros sectores económicos (agrarios o no). Para mejorar el nivel de vida de la población rural, hay que invertir estos flujos, con todas las repercusiones estructurales y políticas que ello conlleva. Esto se logrará mediante el aumento de la producción agrícola. El objetivo del estudio es descubrir cómo se apropia el excedente; Por ello, se estudian intensamente los vínculos sociales y todos los “puntos de contacto” entre los agricultores y el mercado o el resto de la economía (Deere y De Janvry, 1979).

Sin embargo, lo más importante que ha aportado el marxismo es una teoría del cambio agrario y un énfasis en la importancia de las condiciones locales, históricas, sociales y geográficas particulares. Esto es importante porque ayuda a evitar la extensión mecanicista de un análisis específico de un país a otros contextos y porque es una de las contribuciones más importantes que ha hecho el marxismo.

En cuanto al examen de los problemas agrarios, el paradigma neoclásico supone el desarrollo de modelos de comportamiento campesino y de racionalidad individual basados en la maximización de una función de utilidad. Esto permite, entre otras cosas, medir la “eficiencia” de los pequeños agricultores, los mercados y ciertos regímenes de tenencia de la tierra. Está muy extendida la idea de que los economistas neoclásicos son los más apasionados defensores de las pequeñas explotaciones y de las políticas agrarias que las benefician de forma inmediata.

Sin embargo, no es así. Los economistas neoclásicos suelen ser los más ardientes defensores del minifundismo y de los cambios agrícolas que les benefician directamente si lo consideran el sistema más eficiente para producir alimentos, emplear mano de obra y distribuir más equitativamente el dinero. Los estudios económicos agrarios no tienen una fuerte tradición marxista en el Perú. Esto se debe probablemente al hecho de que los economistas, incluidos los de la izquierda, descubrieron en la teoría marxista instrumentos que no eran especialmente aplicables a los estudios microeconómicos y estáticos.

Acerca de la práctica de los cultivos Borda y Quijandría (1990), hacen hincapié en la viabilidad económica de la agricultura campesina en la sierra de Perú, que se encuentra en los Andes. Intentan salvar el contenido teórico de la hipótesis “eficiente pero terrible” de Schultz (1964). Llegaron a esta conclusión tras definir claramente la idea de eficiencia económica y realizar un ejercicio de programación lineal. Comprobaron que en determinadas regiones no es posible aumentar en absoluto la renta de los agricultores o sólo es posible aumentarla en una cantidad muy pequeña utilizando los factores productivos ya disponibles.

En otros contextos, la posibilidad existe, siempre que haya productores evidentemente dominantes en la gestión de los elementos productivos y que su tecnología sea susceptible de ser transferida a otros contextos. La capacidad de los agricultores de aceptar la nueva tecnología o de difundir la tecnología existente (ambas cosas practicadas por los dirigentes) para aumentar sus ingresos depende de la capacidad que tengan para hacer frente a los desequilibrios que se producen, y la educación es muy importante para este fin.

Por otro lado, Cruz (2008) llega como una de sus principales conclusiones: Los efectos que produjo la adopción de la tecnología de alfalfa de secano en la estructura productiva de la Comunidad de Sacasco, es la instalación de 136 ha de alfalfa resistente al frio y a la sequía, en sus variedades como la Ranger, W325 y la W350. Productores que antes de la implantación de esta alfalfa no tenían ninguna parcela de alfalfa.

En la actualidad el 47.1% del total de productores tienen Bajo rango (una ha de alfalfa), el 29.4% tienen Medio rango (de una ha a dos ha de alfalfa), y el 20.6% tienen Alto el rango (de cuatro a más ha de alfalfa). La adopción de una nueva tecnología de alfalfa a secano ha permitido la modificación de la estructura productiva de la comunidad campesina de Sacasco.

Ahora con respecto a los hábitos de consumo, se tiene los siguientes resultados, según las tablas 7 y 8: habitualmente en forma ancestral el hábito de consumo estaba en base a la quinua y papa en el 26 y 24 %. Actualmente el hábito de consumo está en base al fideo y al arroz, expresado en el 52 y 14 %; como efecto de la influencia de la política neoliberal y el estar inserto en la aldea global.

Sobre este comportamiento del hábito de consumo, Corrales y Forero (1992) en lugar de modificar las condiciones desfavorables en las que crece la economía campesina para maximizar su potencial de crecimiento y mejorar la sociedad rural, el despliegue del modelo neoliberal en el país aumenta las barreras en su camino. Además, disminuye la capacidad de la nación para abastecer las necesidades fundamentales de la población rural, al tiempo que destruye gravemente la relativa soberanía alimentaria alcanzada en las últimas décadas. Cuando el mercado global es visto como la despensa del país, la pérdida de seguridad alimentaria simbolizada por la producción de alimentos para el mercado interno, donde la economía campesina ha jugado históricamente un papel importante, pierde importancia.

En relación a la tenencia de los medios de transporte a los aparatos electrónicos y electrodomésticos accedidos en el mercado como resultado de los efectos de la influencia neoliberal se tiene: el 29 % de los pobladores como jefes de familia responder tener una unidad móvil como moto lineal que les sirve como principal medio de transporte, el mismo que ha reemplazado a la movilidad de la bicicleta, que es expresado en el 21 %. Ni qué decir a los ancestrales medios de transporte como el caballo, mula o burro.

Respecto a la tenencia de aparatos electrónicos y electrodomésticos, el 45 % de las familias de la comunidad campesina de Kunurana Bajo, dicen tener televisor a colores; seguido por 26 % que manifiestan tener un aparato radio transmisor. Según Calvento (2006) sostiene que el inicio del neoliberalismo se remonta a mediados del siglo XX, época en la que predominaban muchos modelos de Estado social en el mundo capitalista. Entre estos modelos se encuentra el Estado keynesiano. Incluso con este obstáculo, el austriaco Friedrich Von Hayek (1995) pudo publicar su libro Camino a la servidumbre.

A raíz de esta obra surgió el neoliberalismo, que supuso una grave amenaza para el estado de bienestar keynesiano. El neoliberalismo surgió a raíz de esta obra como una vehemente respuesta teórica y política (Barria-Asenjo et al., 2022) al estado intervencionista y de bienestar (Anderson, 1999). A esto hace referencia Bustelo (1998) el término Consenso de Washington se refiere a la corriente filosófica que se propaga por las Américas a través de estas instituciones. La adopción de este Consenso ha tenido como resultado el abandono de un modelo económico basado en la sustitución de importaciones y la adopción de uno que enfatiza la apertura económica como patrón productivo predominante.

En relación al acceso y a la tenencia de la tierra como efectos de la influencia de la política neoliberal en la comunidad campesina de Kunurana Bajo, se tiene el siguiente resultado que el 43 % expresa tener acceso y tenencia de más de 05 parcelas el mismo que expresa un proceso de micro parcelación de tierras. Robles (2004) afirma que las comunidades campesinas del Perú han buscado la reivindicación social, económica y política a través del conflicto por la tierra. Como demuestran Matos (1980 y 1984), Montoya (1989), Blanco (1972), Neira, (1964), y otros, el siglo XX fue una época de movilizaciones sociales sin precedentes que también afectaron al campesinado y a las comunidades andinas. En la lucha por la tierra que libró el campesinado durante los periodos colonial y republicano de la historia de Estados Unidos participaron muchas comunidades campesinas diferentes.

La batalla que decidió la conclusión de este conflicto tuvo lugar a mediados del siglo XX, concretamente en las décadas de los 50 y 60. Los campesinos lucharon durante estos años contra el dominio del gamonalismo y del Estado, ligado al gamonalismo. Restituyeron sus posesiones ancestrales en manos de los terratenientes en todo el territorio andino peruano, combinando su propia fuerza con la del pueblo, que había sufrido el despojo y la humillación durante más de cuatro siglos y medio. Esto lo lograron recuperando sus tierras ancestrales en manos de los terratenientes, tal y como señalan varios autores, entre ellos como Neira (1964); Kapsoli (1977); Sánchez (1981); y Ramírez (2002).

Finalmente, en relación a los procesos de migración del campo a las ciudades que ha traído consigo como efecto la política neoliberal en la comunidad campesina de Kunurana Bajo, expresa que el 64 % de las familias responden que emigran de la comunidad jóvenes que oscilan entre las edades de 15-20 años. Este proceso de migración tiene su explicación teórica en Robles (2004) Esto implica que los grupos de campesinos en el Perú buscaron la legitimidad social, económica y política a través de la migración del campo a la ciudad.

Después de la Segunda Guerra Mundial, se produjo otro fenómeno social paralelo a los movimientos campesinos: la migración de campesinos del campo a la ciudad, con Lima como principal destino. Esta es la otra forma de movilización social que ha jugado un papel importante en la historia reciente de la nación. En su búsqueda de un futuro mejor, los campesinos han trabajado no sólo para recuperar sus tierras sino también para construir una nueva relación con el mundo exterior (Martínez, 1980; Matos, 1984; De Soto, 1986; Altamirano, 2000).

La población de cada caserío no ha cambiado mucho, a pesar de que el movimiento campo-ciudad ha acortado las distancias y acelerado el crecimiento. Lo que sí ha cambiado es el destino de la población campesina, sobre todo de las nuevas generaciones, ya que la población de las comunidades campesinas ha disminuido drásticamente. Este movimiento migratorio ha incluido principalmente a los miembros más jóvenes de la población (tanto hombres como mujeres), y los miembros mayores del registro comunitario han desempeñado un papel menos significativo.

La recesión económica de las últimas décadas ha agravado las dificultades de las familias campesinas al perturbar sus medios de producción interna y reducir la disponibilidad de mercados urbanos para sus excedentes. Como consecuencia de la alta tecnología desplegada, cada vez son más reducidas las perspectivas de mano de obra asalariada en los centros mineros.

La disminución del número de empresas industriales y comerciales que se encuentran en las zonas urbanas, en lugar de su crecimiento, restringe las oportunidades de trabajo complementario disponibles para los varones que viven en las zonas rurales. El campesino no tiene otras opciones prometedoras para mejorar su vida en otras áreas de trabajo, ni siquiera como asalariado, por lo que sigue trabajando como campesino.

Debido a esta realidad, los residentes de la comunidad son incapaces de desprenderse de la comunidad en la que se han criado, y los que han abandonado la zona por cualquier motivo son propensos a volver. Asimismo, los jóvenes que no emigran y los que regresan tras unas cuantas migraciones exitosas tienen tendencia a sumarse a la lista de miembros de la comunidad, a pesar de los limitados recursos a los que se puede acceder en cada comunidad.

Este es el caso tanto de los que no emigran como de los que sí lo hacen. Como resultado de estos desequilibrios entre la expansión de la población y en tiempos de crisis, la disponibilidad de recursos obliga a los migrantes a poblar las calles y plazas de Lima y las principales capitales regionales como nuevos comerciantes informales (Matos, 1984; De Soto, 1986).

Estos grandes grupos de desplazados son los que se han instalado en los campos de cultivo, cerros y arenales del valle de Lima para asegurarse una vivienda (Meneses, 1998). Son los “conquistadores de un nuevo universo”, como los denominan Degregori, Blondet y Lynch (1986), y los responsables del “desborde popular”, en opinión de José Matos Mar.

Estos procesos se produjeron como consecuencia del agotamiento de las oportunidades de vida digna en las pequeñas comunidades campesinas y de que la diversificación de la producción no se había desarrollado en las distintas regiones del país hasta el punto de poder dar empleo permanente a la mano de obra existente y, en consecuencia, contener el flujo migratorio hacia las ciudades del litoral. Ambos factores contribuyeron a la aparición de estos procesos.